图说：曹观友向媒体讲述土地税最新情况。
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槟州行政议会今日决定，针对未获得规划许可的一级土地（First Grade），以及未载明土地用途条件的土地（NIL），在涉及商业及工业用途时，一律重新分类为“建筑用途”征收地税，以降低地主的税务负担。
相关土地税率将按“建筑（其他）”类别征税，即城市土地每平方米0.70令吉，以及乡区土地：每平方米0.50令吉。不过，此类土地将不再享有现有的50%地税回扣。
槟州首席部长曹观友今日在新闻发布会上指出，此举是州政府在2026年地税检讨基础上进一步细化机制的成果，旨在以更具民生关怀的方式，减轻受影响地主的负担。
与此同时，州政府也呼吁地主们应采取主动，通过法律程序积极开发各自的土地，共同推动各项发展活动，助力槟城的繁荣与进步。
截至2026年3月31日，全槟各县土地局共接获4,001份通过正式渠道提交的反馈与上诉，其中2,885宗涉及地税大幅上涨问题，包括一级土地地契、乡区升级为城市的土地、农业榴梿地、山地及税率调整等。
此外，另有1,116宗为技术性问题上诉，其中以跨两块以上地段建筑物最多，共574宗，其余包括地主面临财务困难、搁置项目、非营利组织及闲置土地等问题。
目前，已有3,043宗个案正由各县土地局及槟州土地与矿务局处理中。
///逾16万土地纳税人完成缴税
截至2026年3月31日，共有16万3262名土地纳税人已完成缴税，占2025年活跃纳税人数的54%以上。
/// 汇报获330会议各方认可
另一方面，曹观友补充，由民主行动党秘书长陆兆福于2026年3月30日主持的会议上，各方已接受并认同他就地税检讨所作的完整汇报。
///地税检讨背景与执行依据
《国家土地法典》（第828号法令）所赋予的土地法律权力、条例及指南
《槟城土地条例（修正）（第 4 号）2025》
《1963年国家土地法典（槟城与马六甲地契）法令》（第518号法令）
2024年3月20日获得州行政议会会议批准启动
2024年9月19日获得由首相主持的国家土地理事会（MTN）批准
州行政会议于2025年5月14日通过了将于2026年1月1日生效的新地税税率
《槟城土地条例（修正）（第 4 号）2025》已于2025年9月11日刊登宪报
汇报内容涵盖：
执行背景
执行目的
地税税率检讨的研究成果
涨幅百分比
与其他同等州属的对比
缓解涨幅影响的机制
会议同时强调，必须进一步加强宣导州政府所推行的地税回扣以及激励措施，尤其针对学校、宗教组织及非盈利组织。（完整列表详见附件 A）
（i）提供50%地税回扣
所有地主在符合最低税额及特定条件下可获50%回扣。这使得大部分地主所需缴纳的数额，与2025年（即地税调整前）的税额相近。
（ii）学校地税问题
2026年1月21日，州政府决定所有政府与私立学校统一征收每地段50令吉的象征性税率。截至2026年3月31日，受惠的学校地契已从最初的307个增加至522个，州政府为此减少了500万令吉的税收。
（iii）跨两个或以上地段的建筑物
2026年3月11日，州政府同意考虑相关地主的上诉，对于建在两个或以上地段上的商业或工业建筑，其地税将依据实际面积计算，不再受最低税率限制。此举解决了逾500宗相关上诉。
（iv）商业与工业地税不再受最低税率限制
鉴于县土地局接获大量投诉，指商业最低税率325令吉及工业最低税率1,200令吉远高于实际面积计算结果，州行政议会同意，商业与工业用途地税将依据实际面积征收，不再设最低税额限制。
（v）保留2026年检讨前的象征性税率，并统一设为50令吉
州政府于2026年3月11日决定，凡在此次检讨前原纳税额在1令吉至10令吉之间的地主，其新象征性地税将统一设定为50令吉，涉及29,000个各类用途地契。相关地主可联系各县土地局以进行账单调整。
（vi）分期缴付地税
州政府于2026年3月11日同意，允许面对财务困难或税额较高的地主分期缴付地税，惟须在同年内结清总额。
州政府所推行的各项优惠措施获得各方接纳。
与此同时，媒体所报道的课题也是会议讨论的焦点，即针对一级土地地契（First Grade），附 A、B、C条件，以及未载明土地类别及用途条件的土地(NIL)，（其用途条件未经过规划许可与土地开发程序），将根据当前实际用途确定其税率。
截至目前，相关问题涉及估计超过800宗工业用途土地（未取得规划许可）。
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槟城土地与矿物局总监费扎尔博士
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附件A
（i）提供50%地税回扣
所有地主在符合最低税额及特定条件下可获50%回扣。这使得大部分地主所需缴纳的数额，与2025年（即地税调整前）的税额相近。
（ii）对总额达2500万令吉的地税欠款提供100%罚款豁免，同时针对将农业用途土地转换为住宅用途的地契，提供50%地价折扣，并对首次于2020年推出，且于2025年12月检讨的地税减免上诉机制进行多项优化。
（iii）州政府通过州行政议会也同意，将审批最高2万令吉地税减免上诉的权限，下放至各县土地行政官，以加快上诉处理与结果发布的效率。
（iv） 学校地税问题
2026年1月21日，州政府决定所有政府与私立学校统一征收每地段50令吉的象征性税率。截至2026年3月31日，受惠的学校地契已从最初的307个增加至522个，州政府为此减少了500万令吉的税收。
（v）跨两个或以上地段的建筑物
2026年3月11日，州政府同意考虑相关业主上诉，对于建在两个或以上地段上的商业或工业建筑，其地税将依据实际面积计算，不再受最低税率限制。此举解决了逾500宗相关上诉。
（vi）已获批但搁置或尚未动工的房屋发展计划
对于已批准但未继续施工（搁置项目）或尚未动工的房屋发展用地，地主可向土地局提出上诉，以申请当年的地税减免。
（vii）采石场用途地税减免
州政府接纳了由槟州采石场协会（PQA）代表18家公司提出的上诉。州政府于2026年3月11日同意该协会的建议，即仅对采石作业区征收相关税率，而空地、缓冲区，通道等则采用特惠税率。此举使相关税额从680万令吉大幅降至130万令吉。
（viii）榴梿种植地税减免
州政府接获槟城果农公会的上诉，将榴梿种植税率从每公顷800令吉降至80令吉，与其他水果税率一致。州政府于2026年3月11日同意有关建议，这涉及超过700个地段。
（ix）商业与工业地税不再受最低税率限制
鉴于县土地局接获大量投诉，指商业最低税率325令吉及工业最低税率1,200令吉远高于实际面积计算结果，州行政议会同意，商业与工业用途地税将依据实际面积征收，不再设最低税额限制。
（x）保留2026年检讨前的象征性税率，并统一设为50令吉
州政府于2026年3月11日决定，凡在此次检讨前原纳税额在1令吉2至10令吉之间的地主，其新象征性地税将统一设定为50令吉，涉及29,000个各类用途地契，包括非盈利组织如宗教、慈善组织或公共墓地等。相关地主可联系各县土地局以进行账单调整。
（xi）尚未获分层地契 的多层建筑
州政府在2025年已同意，尚未获分层地契的多层建筑，按实际面积与用途征收地税，与已取得分层地契的建筑计算方式一致。
（xii）分期缴付地税
州政府于2026年3月11日同意，允许面对财务困难或税额较高的地主分期缴付地税，惟须在同年内结清总额。
（xiii）州行政议会也已审议并同意，优化针对混合用途土地（涉及一级土地，附 A、B、C条件，未载明土地类别及用途条件）的地税评估方式。
例如，若一块土地同时用于住宅及商业用途，且主要用途为住宅，则将按住宅税率征收，即城市地区每平方米0.70令吉，或乡村地区每平方米0.50令吉。另一个例子是，没有任何建筑结构但长满杂草、灌木等的空地，将按农业用途（其他）税率征收，即每公顷25令吉。
出席者包括槟城土地与矿物局总监费扎尔博士。