Story by Danny Ooi
STATE exco for Public Works and Utilities Lim Hock Seng on May 9 slammed Urban Wellbeing, Housing and Local Government Minister Datuk
Abdul Rahman Dahlan’s claim that Penang’s proposed undersea tunnel and three paired roads, due to be completed in 2025, will cost RM20
billion. Lim said the actual cost comes up to RM6.3 billion.
The RM305 million budgeted for a feasibility study of the project was reasonable.
“The cost is reasonable if compared to the scale of fees of local and international professional bodies,” he told a news conference in Komtar.
Lim was responding to Abdul Rahman’s questions on the undersea tunnel project linking the island to the mainland.
Among those present were Consortium Zenith BUCG Sdn Bhd chairman Datuk Zarul Ahmad Zulkifli, its executive vice-chairman Datuk Lee Chee
Hoe and chief executive officer Rostam Razali. Joining them were HSS Intergrated Sdn Bhd general manager Kenneth Ten and its chief engineer
Nurhaliza Mat Daud. Zenith BUCG is the project delivery partner while HSS is the consultancy company.
Lim said of the RM6.341 billion, the RM503 million is for a feasibility study, detailed design and environmental impact studies, RM540 million is
for land acquisition costs and RM5.5 billion is for construction costs.
Out of the RM503 million, the feasibility costs are only RM31.269 million for the three paired roads project and RM20million for the undersea
tunnel, which makes up 0.93% of the overall project costs.
The Pakatan Harapan Penang government has come under criticism for the massive infrastructure project, with Barisan Nasional (BN) lawmakers
questioning the high costs.
When asked to explain the state’s agreement to pay for the project using 110 acres of reclaimed land which Abdul Rahman claimed will be double or
triple the worth by 2025, Lim commented that the land was valued at RM457 per sq ft by the Valuation and Property Management Department in
2014.
“The 110 acres land to fund the project that costs RM6.341 billion means the land value is at RM1,300 per sq ft, so it is already triple the value in
2014.
We have taken into account future prices,” he said.
“The state government could not bear the costs of maintaining the tunnel and does not have expertise in such matters but let me stress that only the
tunnel has toll but the three paired roads are toll-free” he said.
Lim replied to the seven points raised by Abdul Rahman against the project with a detailed chronology from when the project was awarded to
Consortium Zenith-BUCG to the breakdown of its costs and the project schedule.
Currently, the feasibility studies for the three paired roads and the undersea tunnel is now at 83%.
“The feasibility studies are expected to complete by July and then detailed designs will
start,” he said.
The 7.2km undersea tunnel linking the island to the mainland was awarded to Consortium Zenith-BUCG in 2013. The consortium is a jointventure
between Zenith Construction Sdn Bhd and China Railway Construction Co Ltd, together with Beijing Urban Construction Group, Sri Tinggi
Sdn Bhd and Juteras Sdn Bhd. The project is part of the state’s ambitious RM27 billion Penang Transport Master Plan (TMP) that includes a
comprehensive public transport system along with construction of highways and major roads. The Transport Master Plan is the state government’s
solution to the traffic congestion issues affecting Penang.
Abdul Rahman slammed over RM20 billion claim
Soalan 1:
Apakah penganugerahan untuk melakukan kajian ini dibuat secara tender terbuka?
Jika ya, tolong jelaskan mengapakah kajian kebolehsanaan awal dianugerahkan kepada pihak yang tidak melantik perunding atau pakar
sepatutnya untuk melengkapkan tugas itu sebelum mengakui ia tidak boleh dilakukan.
Jawapan 1:
• Ya, penganugerahan untuk melakukan kajian ini dibuat secara Request for Proposal (RFP) terbuka. Kronologi tawaran adalah
seperti berikut:-
Pra-kelayakan untuk Request for Proposal telah dipanggil secara terbuka dan diiklankan melalui 13 media utama dan laman web Kerajaan Negeri
pada 15 November 2011. Dua taklimat untuk pra kelayakan telah diadakan di mana 60 syarikat telah hadir yang terdiri daripada 43 syarikat
tempatan dan 17 syarikat antarabangsa. Tarikh tutup untuk pra kelayakan adalah 14 Januari 2012. Sebanyak 11 syarikat telah mengemukakan
tawaran untuk pra kelayakan. Daripada 11 syarikat ini, 8 syarikat telah disenarai pendek untuk RFP. Pada 6 Julai 2012, kesemua 8 syarikat ini
telah dipanggil untuk mengambil bahagian dalam RFP yang telah ditutup pada 15 Oktober 2012. Berikutan ini, satu Jawatankuasa
Teknikal dan Kewangan yang dipengerusikan oleh Pegawai Kewangan Negeri telah ditubuhkan untuk menilai dan memperakukan kepada
Lembaga Tender Negeri mengenai tawaran yang paling memanafaatkan serta memenuhi keperluan teknikal dan syarat-syarat RFP. Seterusnya,
tawaran RFP terendah daripada Konsortium Zenith- BUCG Sdn. Bhd. yang memenuhi kesemua kriteria RFP telah dipilih.
Di bawah syarat-syarat perjanjian awal, Konsortium Zenith- BUCG dikehendaki melantik juruperunding-juruperunding untuk menjalankan Kajian
Kebolehlaksanaan dan Rekabentuk Terperinci. Perjanjian awal juga menyatakan bahawa perunding bebas untuk Kajian Kesan kepada
Alam Sekitar akan dilantik oleh Kerajaan Negeri dan kos terlibat akan dibayar balik oleh Konsortium Zenith-BUCG Sdn. Bhd. kepada Kerajaan
Negeri. Perlantikan Syarikat Austral Supreme oleh Consortium Zenith- BUCG akan dijawab oleh pihak Consortium secara berasingan.
Kehendak Kerajaan Negeri adalah penyediaan kajian mengikut jadual yang telah dipenuhi oleh Consortium Zenith- BUCG.
Soalan 2:
Jelaskan mengapa kos keseluruhan pelbagai kajian mengenai projek itu pada dasarnya adalah kertas kerja, boleh mencecah sehingga RM305
juta?
Jawapan 2:
• Kos keseluruhan bagi projek tiga jalan utama dan Terowong Link Ketiga adalah RM6.341
billion. Pecahan kosnya adalah seperti berikut iaitu RM 305 juta adalah bagi kajian kebolehlaksanaan, rekabentuk terperinci dan
kajian impak alam sekitar; RM540 juta adalah bagi pembiayaian kos pengambilan balik tanah dan RM 5.5 billion adalah kos pembinaan. Pecahan
kos RM305 juta bagi kajian kebolehlaksanaan, rekabentuk terperinci dan kajian impak alam sekitar adalah 5.54% daripada kos pembinaan.
• Kos RM305 juta adalah bukan hanya untuk kajian kebolehsanaan akan tetapi termasuk rekabentuk terperinci dan kajian impak alam sekitar. Kos
untuk kajian kebolehlaksanaan bagi 3 Projek Jalan-jalan Utama adalah RM31.269 juta manakala kos kajian kebolehlaksanaan bagi Projek
Terowong Link Ketiga adalah RM20.0 juta untuk memberikan jumlah sebanyak RM51.269 juta untuk kajian kebolehlaksanaan iaitu 0.93%
daripada kos pembinaan.
• Jumlah kos tersebut adalah munasabah dan telah diperbandingkan dengan garis panduan ‘scale of fees” badan professional tempatan dan
antarabangsa seperti Board of Engineers (BEM), Persatuan Akitek Malaysia (PAM), Institute Surveyors Malaysia (ISM), Project Management
Institute (PMI), US Department of Transport – Road Tunnel Guideline, Jabatan Pembendaharaan dan Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana
Menteri.
• Kajian yang dijalankan juga Persidangan akhbar untuk menjawab soalan-soalan yang dibangkitkan oleh Y.B. Datuk Abdul Rahman Dahlan
mengenai cadangan 3 (tiga) projek jalan-jalan yang utama dan terowong link ketiga di pulau pinang
ILUSTRASI Terowong