对于近期由马来西亚酒店协会（MAH）提出的“住宿发展权（Accommodation Development Rights, ADR）制度”建议，槟州旅游与创意经济委员会主席黄汉伟表示，州政府对此持开放态度，但认为该机制需进一步探讨与数据佐证。
“住宿发展权制度”是以入住率为依据，控管新住宿项目开发，避免市场过度饱和。
“此类机制可能对产业规划产生深远影响，因此有必要广泛征询马来西亚酒店业主协会、发展商、投资者与地方政府等多方意见，确保在推动可持续发展的同时，维持投资友好环境。”
他说，当前的酒店发展趋势，与其说是‘供过于求’，更应视之为‘蓄势待发’。它体现的是槟州对旅游生态与产业链的深度规划。
“我们将持续与业界合作，推动创新与服务提升，共同打造具韧性与可持续的旅游与酒店产业。”
【酒店业人力问题牵涉广】
针对近期坊间对于槟州酒店业所面临挑战的关注，黄汉伟指出，人力短缺问题自新冠疫情以来已成为全国性挑战，并非槟州独有。
“尤其在餐饮与酒店业，招聘困难的现象普遍存在，牵涉到外劳配额、签证审批等制度性因素。”
我也必须明确指出，有关人力资源的政策属联邦政府，尤其是人力资源部的权限范围，非单一州属可独自解决。
他说，我们必须正视这是一个结构性问题，州政府虽无法直接决定相关政策，但我们愿意扮演桥梁与协调者，推动联邦层面的政策优化，同时也配合本地业界推出应对措施。
他强调，业界亦应更加注重本地人才的培养，包括强化技术与职业教育（TVET）、推动在职培训，以及加强与教育机构合作，建立具韧性的本地人力生态系统。
【新酒店纷纷成立乃配合需求增长】
在回应关于槟州酒店发展是否已出现“供过于求”的质疑时，黄汉伟指出，当前及即将开业的酒店项目，实则是配合槟城旅游与商务需求持续增长而展开的前瞻性部署。
数据显示，自2023年8月至2025年4月，槟州共有13家新酒店陆续投入营运，新增客房总数达2311间，使全州总房量提升至约2万2500间。
“新酒店的布局重点集中于西南县及威省等新兴区域，正好因应这些地区旅游活动的升温和城市发展的步伐，展现因地制宜、未雨绸缪的策略。”
他也补充，众多国际知名品牌酒店如雅诗阁（Ascott）系列与万豪（Marriott）集团进驻槟城，不仅提升整体酒店服务素质，也有助于吸引高消费旅客与国际商务代表团。
“槟城作为区域会展旅游（MICE）重镇，每年吸引大量国际会议和商务活动，优质酒店的配套是吸引高端市场的关键。”
他说，展望未来，槟城海滨会展中心（Penang Waterfront Convention Centre, PWCC）预计将于2025年10月正式启用，成为北马最大规模的会展场地。
“此举将进一步巩固槟州作为马来西亚北部顶尖MICE目的地的地位，带动酒店、餐饮、交通等周边产业协同发展。”
此外，槟州作为全球半导体产业关键节点之一，商务旅游持续旺盛，对高品质住宿需求日益上升。国际品牌酒店的落成将进一步增强槟州吸引国际投资者与长驻专业人才的能力。
根据大马旅游局数据，2024年共有823万7,072人次旅客入住槟城酒店，较2023年增长13.3%。此显著增幅反映槟州旅游市场的强劲复苏与真实住宿需求，也验证酒店发展并非过剩，而是回应市场趋势。
与此同时，他说槟州也同步推进整体旅游基础建设，包括扩建中的槟城国际机场、即将动工的轻快铁（LRT）系统，以及升旗山空中吊缆项目，这些发展将进一步增强槟州作为国际旅游目的地的吸引力与接待能力。
报导：冯芷芸
摄影：PETACE 办公室提供