槟州地方政府及城乡规划委员会主席方美铼指出，槟州政府已正式落实《2026年私人住宿（槟州地方政府）附属法令》 （UUK TIP），成为全国首个针对私人住宿（TIP）制定相关小型法令的州属，为地方政府监管及执法提供明确法律依据。
他今日召开记者会宣布上述法令时说，相关法令已于今年8月1日起生效，所有以Airbnb等平台经营的短期住宿，包括私人住宅业者及经营者，均受私人住宿法令管制，并须向地方政府申请执照及遵守相关规定。
他表示，在法令生效前，地方政府虽可依据《地方政府法令》等相关法律，针对噪音、滋扰等问题采取行动，但对于私人住宿的经营本身，缺乏明确的执法依据，因此在处理相关投诉时面对一定限制。
“如今有了UUK TIP，两个地方政府，即槟岛市政厅（MBPP）及威省市政厅（MBSP），都有更明确的法律依据发出执照，并针对不遵守规定的经营者采取执法行动，包括调查、进入有关场所及关闭场所等。”
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给予短租业者两个月宽限期
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方美铼说，州政府考虑到不少现有业者此前并未申请相关执照，因此将建议MBPP及MBSP给予约两个月的宽限期，让业者有时间办理申请，预计宽限期可至今年11月1日左右。
他指出，目前州政府无法准确掌握槟州私人住宿的实际数量，因为过去不少业者是在没有执照的情况下经营，缺乏完整登记数据。
“相信在实施一至两年后，我们能够掌握比较清楚的数据，并根据实际情况进一步检讨及改善相关政策。”
他透露，目前已有部分Airbnb经营者主动询问申请执照的程序，包括Airbnb业者协会此前也曾与她会面，显示部分业者有意按照地方政府规定合法经营。
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每单位年征1800令吉
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根据私人住宿附属法令，私人住宿业者须缴付每次申请50令吉行政费；执照费则为3间房或以下每年1000令吉，超过3间房，每增加一间房每年加收200令吉，最多增加两间房；每个TIP单位每年另征收1800令吉私人住宿费。
他强调，私人住宿不得设于政府或法定机构建筑、医疗或儿童照护中心、工人宿舍、私立教育机构，以及低成本、低中成本、受管制价格住宅和人民房屋计划等单位。
在槟岛市政厅辖区，相关私人住宿经营地点也受到更严格的规划管制。获准或可考虑的商业产业包括服务式公寓、SOHO、商店、店屋及办公店；至于有地住宅则包括独立式、半独立式及排屋，但业者须向MBPP申请转换建筑用途的规划准证。
“至于所有分层住宅单位，MBPP辖区一律不允许经营私人住宿。”
方美铼说，MBSP辖区目前则依据私人住宿法令，原则上允许在住宅及商业区域经营私人住宿，但MBSP将进一步检讨现有内部程序及规定，并研究是否有必要设定特定区域或相关准入条件。
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分层单位须获管理机构同意
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他也提醒，若涉及分层产业，即使有关单位符合私人住宿申请条件，业者仍须遵守管理机构（MC）的内部条例及屋规，并取得相关同意。
方美铼指出，近年来私人住宿越来越受到游客欢迎，尤其适合家庭及团体旅客，但无序经营也可能造成噪音、交通拥堵、社会问题，以及增加分层产业公共设施的维修成本。
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槟岛6年接364宗短租投诉
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根据州政府数据，MBPP辖区从2020年至2026年3月，共接获364宗涉及非法私人住宿经营的公共滋扰及安全投诉；MBSP则接获24宗。
他说，私人住宿附属法令的落实旨在在推动旅游业发展的同时，加强对私人住宿业的监管，确保相关经营活动更安全、有序，并兼顾当地社区居民的生活品质。
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报导/摄影：冯芷芸