槟州基本设施及交通事务委员会主席再里尔指出,面对气候变化、水务需求持续增加及工业发展带来的挑战,槟州必须建立更具韧性、创新及可持续性的水务生态体系,以确保未来水供安全。
他说,所谓水务生态体系,不仅涉及水供及滤水设施,也涵盖集水区、河流、水处理、输水、工业用水、废水管理、监管、融资及社区参与等环节,必须以整体及长期的方式进行规划与管理。
他今日在2026年马来西亚专业水务会议暨展览会上,代表槟州首长曹观友出席,并在开幕礼上致词时指出,槟州政府去年通过《2025年槟州水资源修正法令》(The Penang Water Resource Amendment 2025),为州政府加强管理、监管及保护州内水资源提供更完整的法律依据。
“这项修正法令将于2027年1月1日起生效,届时槟州政府将拥有法律权力管制涉及水体的各类活动,包括取水、排放及其他涉及水资源的活动。”
他说,州政府也将能够对污染河流及水资源的行为采取更严格的监管措施,包括征收罚款及开出罚单,同时加强对取水活动的管制,让槟州水资源管理更加全面。
///须加强天然集水区保护
再里尔指出,气候变化已成为无法回避的现实,因此未来讨论水务生态体系时,也必须把森林、湿地、河流廊道及集水区等天然生态系统纳入考量,并加强保护。
他说,槟州的水资源安全不能单独从槟州角度来看待,因为支撑槟州的河流流域及集水区,与邻州的环境及社区密切相连。
他以乌鲁慕达(Ulu Muda)集水区为例指出,槟城、吉打及玻璃市都依赖同一个水源流域,因此有必要建立跨州机构,共同管理及保护有关集水区。
“槟州政府多年来一直倡议成立乌鲁慕达流域联合管理机构,这项建议也曾多次带到国家水务理事会讨论。”
他说,槟州政府不仅要求联邦政府提供资源,也愿意承担本身应有的责任及拨款,与相关州属共同保护这个对北马地区至关重要的水源流域。
他指出,澳洲等联邦制国家已有跨州水资源管理机构的模式可供参考,因此马来西亚也可以探讨适合本国情况的管理模式。
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再里尔行政议员(左3)主持开幕鸣锣仪式。左起:国家水务委员会主席拿督阿都卡迪尔、国家水务资产管理公司主席拿督斯里杰瑟尼,右起:马来西亚水务协会主席莫哈末海里及槟州供水机构首席执行员拿督巴玛纳登。

///再生水可释放每日2亿公升水源
另一方面,再里尔说,槟州也必须进一步探索废水再利用,把经过处理的废水视为一种资源,而不是负担。
他说,水再利用必须建立在完善的标准、风险管理、监测机制及公众信任之上,并由政府、供水机构、科技企业、大学及工业界共同寻找适合槟州的解决方案。
他透露,槟州供水机构近期已与国家水务委员会签署谅解备忘录,探讨循环利用废水,以满足工业用途。
“这项计划未来可望释放至少每日2亿公升原本可能被浪费的水资源。”
他认为,科技也将在未来水务管理中扮演重要角色,包括通过实时监测河流及水资源、预测供水及需求、数码化资产及风险地图、智能水处理及输水系统,以及及早侦测水质变化等方式,提高水务管理效率。
///槟人均用水量仍偏高
再里尔也坦言,水资源管理不能只依靠政府及供水机构,消费者同样必须承担责任。
他说,槟州的人均用水量过去一度达到每日约300公升,虽然近年来已有所下降,但目前仍属于全国偏高水平。
“这并不是值得我们感到自豪的事情。槟州的人均用水量远远超出正常生活所需,几乎是新加坡居民每日用水量的两倍。”
他说,州政府提高水费后,用水量已有所下降,这显示价格及政策措施与节约用水之间存在直接关系。
他强调,减少不必要的用水需要所有利益相关者共同参与,消费者也必须改变用水习惯。
///2030水务应急计划增500mld产能
针对槟州未来水供规划,再里尔指出,州政府、槟州供水机构及相关单位目前正推动“2030水务应急计划”(Water Contingency Plan 2030),以应对未来人口、经济及工业发展所带来的水务需求。
他说,计划包括兴建5座新的滤水厂,预计可额外增加约每日5亿公升(500 MLD)的滤水产能。
此外,槟州也已同意推进槟城与霹雳水供合作计划,未来可额外取得每日3亿至5亿公升水源。
他说,上述水务工程无法在短期内完成,需要数年时间落实,但这些投资是为了确保槟州未来的水供安全。
“我们也必须继续探索其他水源,包括海水淡化,同时推动工业循环用水、支持创新及数码化,并与邻州及联邦政府合作,加强区域水供安全。”
他说,州政府最终目标是确保水供安全、可负担及人人都能获得。
水务挑战也是经济发展机遇
再里尔指出,水务挑战虽然复杂,但也为槟州提供了现代化基础设施、发展新科技、创造技术人才就业机会、改善环境管理及推动可持续经济发展的机会。
他说,重新规划马来西亚未来水务发展,并不仅仅是兴建更多基础设施,而是必须改变规划、治理、融资、营运及看待水资源的方式。
“对槟州而言,这意味着建立一个能够支撑高科技工业发展的水务生态体系,同时不牺牲环境完整性及社会福祉。”
他也强调,受保护的集水区本身就是基础设施,经过处理的废水可以成为资源,而数据能够提升水务系统的韧性,融资则必须着眼于长期价值。
再里尔希望,各方携手打造的不只是一个能够应付下一场水务危机的体系,而是一个为下一代及未来世代而设计的水务未来。
本届会议由马来西亚水务协会主办,是该活动首次在槟城举行,汇聚水务领域主要利益相关者及业界专业人士,围绕气候变化、水务韧性、创新及可持续发展等课题交流知识与经验。槟州供水机构(PBAPP)则为大会合作伙伴。
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各水务单位代表在会上交流。

///巴玛纳登:槟落实供水路线图
另一方面,槟州供水控股有限公司(PBAHB)及槟州供水机构首席执行员拿督巴玛纳登指出,槟州正落实“槟州供水路线图”(Penang Water Supply Roadmap),并投入数十亿令吉推动相关计划,以确保未来拥有充足水源支撑2030年代的社会经济发展,降低面对水供危机的风险。
他说,槟州供水机构并不希望等到水危机发生后才采取行动,而是通过提前规划及投资,逐步建立更具韧性的供水系统。
他指出,槟州人口及经济近年来持续增长,也直接推高未来的用水需求。“槟州人口从2022年的174万人增加至2025年的181万人,增长约4%;同期槟州国内生产总值(GDP)则从1121亿令吉增至1303亿令吉,4年内增长16.2%。”
“随着经济持续发展,槟州每日用水量预计将从2025年的8亿6500万公升,增加至2032年的11亿6200万公升,甚至可能更高。”
他说,这项用水量预测并非凭空推算,而是根据跨国公司、房地产发展商及州政府机构所提供的资料,包括目前在槟州推动的各项转型及发展项目。
///2030年前完成6项供水计划
巴玛纳登指出,为应付未来需求,槟州供水路线图设下3项主要供水里程碑。
他说,第一项是完成2030年供水应急计划的6项工程,以确保2030年前拥有足够的供水能力。
他指出,PBAPP自2023年以来已完成武吉班卓及双溪赖的两项供水应急计划工程。
至于其余6项工程,则包括在威省兴建4座新滤水厂,预计可为槟州增加每日4亿7800万公升净水产量;同时铺设两条直径1800毫米的输水管道,将更多净水从威省输送至槟岛。
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来自各地水务单位代表踊跃出席大会。

///2032年向霹雳购水3亿至5亿公升
他说,第二项里程碑是落实霹雳—槟城供水计划,根据跨州协议,自2032年起向霹雳州购买每日3亿至5亿公升净水。
“槟州是资源有限的小州,向水资源较丰富的霹雳州购水,是合理的供水策略。”
他说,霹雳—槟城供水计划将对未来威南及威中快速发展发挥重要作用,尤其是在相关地区经济活动及人口持续增长的情况下,为新增用水需求提供保障。
///拟引进战略性海水淡化项目
巴玛纳登指出,第三项里程碑则是引进战略性海水淡化项目,让槟州供水系统在2030年代具备更强的气候韧性。
他说,槟州四面环海,海水淡化是未来可考虑的水源方案之一,尤其是在气候变化导致降雨模式改变及可能出现低降雨量的情况下。
不过,他坦言,海水淡化的成本远高于从溪流及河流取得淡水后进行传统滤水处理,因此必须以战略性及针对性方式部署。
他说,供水机构已于2025年11月重新启动位于平安岛(Pulau Aman)的试点海水淡化项目,并计划在2030年代进一步研究及部署战略性海水淡化设施,以降低气候变化所带来的缺水风险。
///槟水费全国第二低
另一方面,巴玛纳登指出,供水机构自1999年企业化以来,一直全天候维持槟州供水系统运作,为人民生活、民生及商业活动提供稳定水供。
他说,目前槟州水费率为全国第二低,首35立方米每立方米仅93仙,而全国平均水费率为每立方米1令吉12仙。
他指出,以每立方米93仙计算,约82%的槟州家庭每月水费为32令吉50仙或以下,相关费用低于一般家庭的电费、燃油及移动通讯费用。
针对有人认为槟州水费应进一步调低,他说,每当发生水供中断事件,PBAPP的24小时热线、脸书专页及WhatsApp通讯平台都会接获大量投诉,反映人民对稳定供水的需求。
“截至2026年,槟州的供水系统仍未达到我们认为应有的安全及稳固程度。”
他说,因此,槟州供水路线图是一份全面及合理的长期蓝图,通过增加滤水产能、跨州购水及探索海水淡化等多元水源方案,加强槟州未来的供水安全。
巴玛纳登强调,面对人口增长、经济发展及气候变化带来的不确定性,槟州必须提前做好准备,确保水供基础设施能够配合2030年代的社会经济发展需求。
较早时,马来西亚水务协会主席莫哈末海里也受邀致词。大会稍后进行鸣锣开幕以及颁发纪念品予赞助商。
/////摄影:罗孙庭