槟政府公开南部填海计划环评条件 首长:采措施缓解渔业影响

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槟州政府公开槟岛南部填海计划(PSR)获批环境评估报告(EIA)所附带的72项条件,民众可到“槟州交通大蓝图”网站浏览和查阅。

槟州首席部长曹观友今日召开记者会时,作出上述宣布。

他说,槟州政府提呈的环评报告,符合了1974年环境素质法令第34A(3)条文需求;该报告以附带72项条件获得环境部批准。

他指出,州政府必须根据相关部门,特别是马来西亚渔业局的技术建议来实施缓解措施,以解决该计划对渔业资源和渔民造成的影响。

他也在记者会中提及,抵消项目(Offset Programme)在申请环境评估报告上,是相当重要的,因此也需要公开给民众了解。抵消项目如下:

a) 该计划造成的永久性损失的抵消项目将成为槟州抵消项目大蓝图的其中一部分,包括:

i) 人工鱼礁;
ii) 鱼群聚集装置(FAD);
iii) 与森林局和相关机构合作重植红树林;
iv) 释放鱼苗;
v) 海岸保护线的生态工程(Eco-engineering)结构
vi) 为海龟和珊瑚礁的研究提供资金;以及
vii) 环评报告第8章,控制措施中所列出的其他抵消项目建议。

b) 需要对上述抵消项目进行详细的技术研究,并在实施前取得技术部门的审查

c) 设立涵盖相关技术单位的抵消项目执行委员会,以监督环评报告所建议的抵消项目的执行。

d) 定期监督抵消项目并进行稽查以确保有关的实施是有效的。同时,有关监督报告应提呈给抵消项目执行委员会。

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成立渔民特工队处理投诉
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槟州首席部长曹观友也指出,其他缓解措施包括:

a) 成立渔民特工队(taskforce)以解决渔民面对的影响,同时也准备退场计划(Exit plan)和设立社区渔民服务中心(PPSN)以处理2016年至今对该计划的相关投诉。有关特工队也将进一步讨论对受影响渔民的补偿方案。

b) 实施绿河计划(Green river programme)和维护疏浚工程(Maintenance dredging)、进行详细的水力监测、确保渔业航行路线、建立渔民码头和海岸保护线、进行海洋保护、与渔业局进一步研究渔业保护区的建议和研究虾迁徒路线、在项目实施期间若发生事故,承担保险以保护生命、财产和环境、在土地和建筑工程开始前采取最佳管理措施(BMPs)及有效的管控措施、及考量发展商准备的行动计划以减少对该地区的污染和投诉风险。

他表示,上述所提及的72项条件,当中包括由州政府在环评报告中建议的缓解措施并获环境局(JAS)采纳。

此外,他也指出,在这72项条件中的56项,是与该计划有关的一般条件,包括:
a)合规
b)说明已确定的活动
c)计划概念和设计
d)书面通知/书面批准/执照
e)土地干扰-污染防治措施(LDP2M2)
f) 管控填土及疏浚活动
g) 管控疏浚活动/近海采砂/陆地采砂/河道采砂
h) 管控与监测空气质量
i) 管控与监测水质
j) 管控与监测噪音及振动
k) 水文(Hydrography)监测(用于填土/海洋采砂项目)
l) 管理指定废料(Scheduled waste)、固体废料、化学物品和石油
m) 指定废料的运输和储存
n) 管控与预防措施

他说,第57至62项条件特别涉及环境管理计划(EMP),并需根据环境局(JAS)所规定的格式和要求来进行。有关环境管理计划需在工程进行前,提交给槟城环境局。

他表示,根据1974年环境素质法令第33A条文中的第63及64条款阐明,在工程施工期间,需每4个月进行一次环境稽查,而运营阶段则每年进行一次(如有需要)。

此外,报告也阐明环境官员(Environmental Officer)的作用和职责,确保实施所有的管制措施和遵守环评的获批条件。

槟州政府公开槟岛南部填海计划(PSR)获批环境评估报告(EIA)所附带的72项条件。

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司徒伟龙:抵消项目最具挑战
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SRS 集团项目总监司徒伟龙坦言,整体上最具挑战的部分是抵消项目,这是首次听到的项目,同时也需要成立一个抵消项目执行委员会来管理和执行,这是前所未有的。

他也表示,一些所附带的条件需要率先进行,其中包括空气污染、水源、噪音等方面的基线监测(Baseline Monitoring)记录,这些都必须在动工前,提交给有关当局。因此,环境管理计划(EMP)是否获批,这取决于这些方面的基线监测记录。

司徒伟龙

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巴生港口及霹雳海域采沙
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另一方面,对于媒体询及南部填海计划所需用到的沙土源自哪里时,司徒伟龙回应表示,拥有两个来源地,即靠近巴生港口的海域,以及霹雳海域。他补充,有关霹雳的海域,必须远离海岸线至少20海里处,确保没有进行任何渔业活动,而有关海域属联邦领土。

他表示,一般上当环境评估报告(EIA)以及环境影响评估报告(DEIA)一旦获得批准以及通过公开招标委任承包商后,承包商就会开始进行鉴定沙土来源处,并提呈报告给有关当局。他说,一旦发现有关地带若进行采沙活动,周遭将受到影响,就不会批准在该地带进行采沙活动。

至于媒体询及有关霹雳海域属于联邦领土,是否不需经过霹雳州政府批准的提问时,司徒伟龙回应指,确实不需要经过霹雳州的批准,而是需要向联邦政府的矿物与地球科学部申请。他说,除非环境影响评估报告中阐明在该海域采沙将对渔民或其他方面带来影响,那么就必须知会霹雳州政府。

此外,司徒伟龙也透露,要完成环境管理计划(EMP)需费时6个月至9个月时间。

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择日向安华汇报
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首长曹观友透露,公正党实权领袖拿督斯里安华于上周巡视南部填海地段,以及与当地渔民交流后,对方于今早向首长办公室反映及要求举办详细的汇报会。他表示,已指示官员着手处理。

至于何时与安华会面及进行汇报,以及汇报会的地点时,曹观友表示,会再进一步安排,并会向媒体宣布最新进展和会面后的结论。

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报导:翁懿娴
摄影:罗孙庭
影音:程晋玮