槟州首席部长曹观友强调，在中央与州政府税收共享制度尚未制度化前，州政府必须继续发声，争取更合理的中央税收分配机制，以确保各州拥有足够资源持续发展。
他说，目前已有多个州属因面对收入来源有限的问题，向中央政府提出税收共享建议，希望中央政府可依据能力及协商结果，与州政府共享20%、25%、30%，甚至40%的税收收入。
他今日在槟州第15届第4季第1次立法议会口头询问附加提问环节中指出。他说，槟州与许多州属一样，长期面对州财政收入来源有限的问题，无论是收入种类或可掌握资源都相当受限。
曹观友进一步指出，槟州目前收入来源仍然有限，主要涵盖税收、非税收及非收益收入，其中土地税是主要税收之一，但整体征收额约仅1亿3000万令吉。
“相比之下，州政府更大部分收入其实来自土地相关收益，包括土地处置溢价金、延长地契、转换土地用途等项目。”
他坦言，填海土地出售仍是槟州的重要财政来源之一，但这类资源终究有限，因此州政府必须思考未来如何寻找新的可持续收入来源。
“即使此次土地税检讨，在扣除减免、回扣及折扣后，州政府实际增加的收入也只是约5000万令吉。州政府必须思考，这种方式还能维持多久。”
曹观友表示，槟州不像砂拉越拥有石油销售税（Sales Tax Petroleum）征税权，每年可带来数十亿令吉收入；也不像沙巴拥有《1963年马来西亚协议》（MA63）下40%税收归还机制。
“如果州属发展强稳，国家整体也会更强。但若大部分资源长期集中于中央政府，这种失衡情况将持续存在于全国各州。”
“槟州没有石油资源，也没有类似特殊财政安排，因此州政府只能依赖有限的人为收入来源。”
他说，中央政府应正视州政府在有限资源下推动发展所面对的挑战，并重新检视中央与州属之间的财政分配制度。
“槟州目前面对的困境，与许多州属相同，即州财政收入来源有限。因此，在税收共享机制未获得制度化前，各州政府仍须继续加强声音，让中央政府听见州属面对的财政压力与发展需求。”
【首长机构去年收入增至5420万令吉】
另一方面，槟州首长机构（CMI）于2024年为槟州政府贡献641万令吉收入，并在2025年大幅增至5420万令吉，显示州政府通过优化州属资产及强化政府相关公司（GLC）运作，逐步提升州财政收入来源。
曹观友表示，GLC虽然并非直接税收来源，但通过推动策略性发展计划、基础设施建设及公共设施项目，间接带动经济活动，为州政府增加收入。
“其中CMI在州收入方面扮演更直接角色，包括管理及优化州属资产，通过租金收益、地契租赁回酬，以及“建议书征求计划”（RFP）等方式，提高州资产价值。”
【不开重税加重人民负担】
首长强调，州政府将继续以“不开重税、不加重人民负担”为原则，通过强化内部资源、提升财政管理效率及优化州属资产等方式，稳健增加州收入，以应对当前生活成本上涨及州财政长期发展的挑战。
“州政府已采取多项策略，在不大幅调高税务或服务收费的情况下，提升州财政韧性。”
他说，相关措施包括提升现有税收征收效率，加强拖欠款项执法与系统改善；同时也通过出售、出租及重建闲置或低效州属资产，提高资产回酬。
他指出，州政府也持续推动高附加价值经济领域发展，包括高科技制造业、现代服务业及旅游业，以扩大州经济基础，并以更谨慎方式多元化州收入来源。
“州政府也落实零基预算（Zero-Based Budgeting，ZBB）、高影响力开销模式，以及更全面的财政表现监督机制，加强财政治理、透明度与问责制度。”
曹观友强调，这些措施不仅是为了增加短期收入，更是为了建立长期、可持续及具包容性的州财政体系，而人民福祉始终是州政府最优先考量。
报导：冯芷芸
摄影：Alissala Thian